Jun 13, 2007
Author: La Capital de Rosario
La Justicia avaló regulaciones a las grandes superficies mayoristas
Una Cámara de los tribunales rosarinos rechazó un recurso presentado por la firma Yaguar

La Cámara en lo contencioso administrativo de los tribunales provinciales de Rosario determinó que la ley 12.069 que regula la instalación de grandes superficies comerciales en la provincia es aplicable a los establecimientos mayoristas.

Así lo señalaron los camaristas Clara Rescia de la Horra, Alejandro Andrada y José Donati al fallar en contra del recurso presentado por el autoservicio mayorista Yaguar contra la Municipalidad de Rosario por no habilitar el funcionamiento comercial del establecimiento ubicado en el suodeste de la ciudad.

El mismo dictamen, del 30 de mayo pasado, avala la constitucionalidad del marco regulatorio provincial sobre grandes superficies comerciales y rechaza el pedido de la empresa para que la Municipalidad pague un resarcimiento por daños y perjuicios en concepto de lucro de cesante. Por el contrario, ordena a la firma el pago de las costas del juicio.

El dictamen de la Cámara cierra un capítulo judicial derivado de la extensa pelea que enfrentó a Yaguar con las cámaras que agrupan a los supermercados y pequeños comercios de la ciudad y con los propios gobiernos municipal y provincial. El mayorista, que llegó a construir sus instalaciones en el predio de Circunvalación y Seguí, nunca pudo abrir sus puertas porque las autoridades le aplicaron las restricciones impuestas a la grandes superficies por la ordenanza local 7.790 y la ley provincial 12.069, que pusieron límites de superficie y facturación, entre otros requisitos, a los nuevos emprendimientos comerciales.

En marzo de este año, y luego de cuatro años de discusiones, el Ministerio de Producción de Santa Fe, la autoridad de aplicación, dictó la resolución 104 que impidió la apertura del emprendimiento hasta que la firma acredite que los volúmenes de venta no superan los topes establecidos en la norma.

Pelea de fondo.
Pero permanecía abierta en la Justicia una disputa que involucraba el fondo de la cuestión: es decir, la constitucionalidad de las regulaciones provinciales a las grandes superficies y sus alcances. Se trata de un recurso que en el año 2005 los propietarios de Yaguar promovieron ante la Cámara un recurso administrativo pidiendo la habilitación del comercio.

La demanda, que el tribunal admitió para su análisis, cuestionaba la constitucionalidad de la ley por ser contraria, entre otras cosas, a la libertad de comercio. En cuanto a sus alcances, sostenía que las limitaciones de la norma hacen referencia a las grandes superficies comerciales destinadas a la venta minorista y no a los mayoristas. Con el voto coincidente de los tres jueces, la Cámara emitió un fallo en el que rechazó estos argumentos